UIC校长吴清辉教授在“十二五”人大会议上
全国人大代表,我校校长吴清辉教授在"十二五"人大会议上针对政府工作报告指出,政府关注民生及少数民族的发展的系列政策和工作值得称赞,并提出:希望未来教育经费占GDP 4%是硬指标;反腐倡廉,一定级别的公务员不能入外国籍;也指出,保障性住房比例定于20%仍太低,希望研究提高。
希望未来教育经费占GDP 4%是硬指标
总理在报告中主动承认不达标的项目,为研究与发展的投资未达。未来希望国民生产总值从1.8提到2.2%。我希望这次是约束性的指标了。另外,五年来对教育的投入也大大增加。九年义务教育得以落实,让教育的公平性大大改善。而且,未来五年教育经费占GDP的4%,我也希望这是约束性的指标。以中国的庞大经济体,4%可做的事可多了。我们在香港一直要求香港特区政府定4%硬指标,也得不到正面回应。真要为国家叫好。
一定级别的公务员不能入外国籍
《报告》提到完善社会主义法制,尽管我们看到进步,特别深有感受的是人大本身的改革进步。不过,我认为进一步改革的空间和迫切性还是较大的。人大还可加强加深监督、监察工作。来届的基层人大选举准备工作应做得充分,避免不规范,要选最好的人。另外,传媒还可发挥更大作用。这与政府的反贪廉政政策及行动互相配合,更见成效,更能大大减少民怨民愤。而最重要的是一些贪污腐败、浪费公饷、侵权等的丑恶行径能得到一个有效遏止的途径。
《报告》第33页提到"落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女就业、移居国(境)外等情况定期报告",这是十分好的。我想进一步提议,今后干部在一定级别以上,特别拥有行政权力的干部,配偶及子女都不能入外国籍(特殊情况經组织批准),这不单是防范腐败,还牵涉国家安全。
保障性住房比例仍太低
《十二五规划纲要》内容十分全面,也具体。看来中央真能洞察自己的长处及不足:建立健全基本公共服务体系,是以民为本,也是和谐社会的重要基石。不过保障房只定于20%,是低了一点。香港的公屋居屋容纳超过50%居民,新加坡就更高了。这个数字是否再研究能否提高?
另外,加强和创新社会管理的提出,关键语是社会协同,公众参与,让人民更有主人翁感,确是通往和谐社会之路。以"十一五"及近年的经验看,"十二五"规划这个宏图是可以实现的。
少数民族地区应发展"双语"教育
总理的报告也回顾了"十一五",过去五年的成就让人兴奋与自豪。我注意到五年来城镇居民可支配收入年增幅约9.7%,而农村居民则约8.9%,这表示城乡居民的生活改善拉得较近,至少差距没有拉大,当然绝对值的分别还是较大的。
也使人欣慰的是,中央对民族地区加倍重视,推出促进西藏和四省藏区、新疆等民族地区"跨越式"发展的新举措。我觉得"跨越式"十分重要,不然,这种地区永远追不上国家较发达地区的发展,也不能分享整个国家的经济增长。国家对这些地区的教育也加强投入,发展"双语"教育,这些措施与我们以前的建议是吻合的。教育政策及课程内容的正确性及合理性十分重要,这是凝聚民族的向心力的根本所在,再加上经济积极扶持,民族和谐的目标才有把握落实。